효행 실천으로 바른 인성을 갖춘 창의인재 육성한다
꿈·보람·만족을 주는 희망찬 인천교육

 

인천은 세계적인 국제공항과 항만 송도 영종 청라지구의 발전과 더블어 2014년 아시안게임을 통해 세계일류도시로 힘차게 도약하고 있다. 더블어 인천교육도 세계속에서 경쟁력을 갖춘 인재를 육성하는 명품인재교육을 창출에 만전을 기하고 있다. 인천교육청은 학생들에게는 꿈을,선생님에게는 보람을, 학부모에게는 만족을, 이라는 슬로건아래 글로벌시대에 맞는 인재교육, 자율과 책무를 다하는 인재교육, 보람과 만족을 주는 감동교육, 모두가 함께 하는 반듯한 교육을 펼쳐나가고 있다.
특히, 나근형 교육감은 인성교육 차원에서 ‘효(孝) 교육’에 많은 애착을 가지고 있다. 예로부터 우리 민족은 ‘효(孝)’를 예절의 근본으로 삼아, 이의 실천을 장려하고 그 맥을 오늘에 이어 오고 있다고 강조한다. 또한‘효 교육’은 궁극적으로 바람직한 인간성 함양과 전인교육을 실시한다는데 그 중요함이 있다고 밝혔다. 인천광역시교육청 나근형 교육감을 만나 인천교육을 조명해보았다.

 

 

 

초대 시민직선 교육감으로서 그 동안의 소회를 듣고 싶습니다.
주민 직선에 의해 3선 교육감으로 취임하면서, 누구보다 인천교육을 잘 알고 있기에 무거운 책임감을 갖고 그 어느 때보다도 분주히 보내고 있어요.
변화하는 교육환경에 대응하여 미래사회를 이끌어 갈 창의 인재를 양성하고자 노력했고, 그래서 2010 ∼2014년 인천교육발전계획을 수립, 추진함으로써 인천교육을 단계적으로 발전, 도약시키고자 노력중입니다. 또한 금년 3, 4월 학교 현장과의 소통을 위하여 기관 방문과 일선학교를 방문했고, 여기서 현장의 문제점을 진단하여 개선함으로써, 실효성 있는 인천교육 발전을 모색하고 있습니다.
저는 앞으로 시간이 나는 대로 학교현장을 방문하여 교육일선 지원에 최선을 다할 것이며,남은 임기 3년 동안 인천시민과 교육가족의 여망에 부응하여,그간 계획했던 일들을 성공적으로 완수하고 시대에 맞는 교육을 위해 노력할 것입니다.

 

교육청의 가장 시급한 현안문제는 무엇입니까?
시급한 사항으로는 교육재정 확보입니다. 모든 기관이 그러하듯 예산 확보가 문제이고, 비정규직 학교회계직 처우 개선과 교육 전문직 증원도 문제입니다. 교육, 급식 및 행정업무 등을 지원·보조하는 비정규직 학교회계직이 공사립을 포함하여 7,606명이 근무(2011.5.1. 현재)하고 있습니다.
호봉제 적용, 전임경력 인정 등의 처우 개선과 학생수 감소에 따른 고용불안 해소 등입니다.
우리교육청만의 노력으로는 어려움이 있어요. 고용노동부 및 교과부가 함께 학교회계직원의 처우개선을 위하여 지속적으로 노력하여야 합니다. 대책을 수립중인 것으로 알고 있어요.
다른 한 가지는, 교육 전문직 증원 문제입니다. 교육청 기구 신설 및 업무 급증에 따른 교육전문직의 증원이 필요하나 그 문제는 교과부, 행안부, 기획재정부가 함께 노력해야 합니다.

 

교육청의 차별화된 교육정책과 임기 중 대표적 성과를 꼽는다면?
우리교육청은 교육수요자와 전문가들의 의견을 수렴하여, 학교에 원만히 정착될 수 있는 교육의 기본과 내실을 기하는 정책들을 추진하고 있습니다.
‘학력인천 구현을 위해 인천시청과 협력체제’를 구축했어요. ‘학업성취목표관리제’와‘기초학력 책임제’를 실시하고 있으며,10개 학력향상 선도학교를 운영하고 있습니다. 2001년부터 교육청 자체 수능 모의고사 출제 시스템을 구축하여 우리청 주관으로 전국연합학력평가 문항을 학년별로 매년 1회씩 제공해왔으며, 고등학교 진학 시 단계별 학교선택권제를 실시하여 학생 희망을 최대로 반영함은 물론, 중학교졸업자를 한명도 탈락 없이 전원을 수용하고 있습니다.
특성화고 학교별 맞춤형 프로그램인‘취업률 점프 Dream-high 프로젝트’를 운영하여 전년도 대비 향상률 29.6%에 이르는 성과를 얻었습니다.
‘효교육’을 강화하기 위해 효체험 선도학교 100개교와, 효체험 학습관인‘효누리 행복학교’등 바른 인성을 실천하는 인재를 육성하기 위해 노력하고 있어요. 
최근 1년 간 대표적 성과로는 2010년도에는, 국가수준 학업성취도 평가결과 기초학력 미달률 감소율전국 2위를 기록하였고 청렴도 조사 결과, 특별·광역시 분야 1위로 도약했습니다. 또한 인천 최초 자율형사립고인 인천하늘고 개교, 강화고, 강화여고의 기숙형 학교 설립, 동인천고, 예일고, 인천공항고의 자율형 공립학교 선정 인천전자공고의 인천전자마이스터고로 개편 운영 하는 교육수요자가 원하는 다양한 학교를 설립하였습니다. 제45회 전국기능경기대회 성공적 개최와 전국 4위 기록 인천기계공고 금탑 수상 등의 성과를 달성하였습니다.
2011년도에는 전국 시·도교육청평가 특별·광역시 분야 6위에서 2위로 도약하였으며 인천진산고 제2과학고 설립을 확정지었고 교육과학기술부 주관 전국 시·도연수원 평가 인천교육연수원 종합 최우수기관으로 선정되었습니다. 전국소년체육대회 종합 12에서 6위로의 도약, 제5회 전국장애학생체육대회 2위를 달성하고 교육과학기술부 주관 제1회‘Wee 희망 대상’전 부분 (학생, 지도교사, 기관) 석권 등의 성과를 이루었습니다. 이 모든 것은 인천교육에 애정을 보여주신 시민 여러분의 아낌없는 격려와 지원,교육가족의 노력의 결과로 생각합니다. 참으로 감사한 마음입니다.

 

사립법인 법정부담금 미전입 논란 등 그 동안 행정적·제도적 어려움이 있다고 들었습니다.

법인이 영세하고 수익용 기본재산 수익률이 낮은 반면, 법정부담금은 지속적으로 상승하고 있어 2~3개의 법인을 제외한 대부분의 법인이 수익용 기본재산 전체 수익금으로 법정부담금을 충당 못하고 있는 실정입니다. 이에 우리교육청에서는 경영평가를 통해 수익용 기본재산 수익성 제고와 법정부담금 전출비율과 자체수입 증대 방안을 유도하고 있으며, 수익용 기본재산수익의 80/100이상에 해당하는 가액 미전출 법인에 대하여는 학교운영비에서 감액조치 하는 등 사학기관의 자구노력 제고를 통해 법정전입금 증대를 위해 노력하고 있습니다.

 

2012 엄마품 온종일 돌봄교실’의 추진배경과 세부 실천계획은?
‘2012 엄마품 온종일 돌봄교실’은 저소득층·맞벌이 가정의 부모들이 이른 아침부터 늦은 저녁까지 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 안전하고 질 높은 돌봄프로그램을 제공하기 위해 추진하는 제도입니다. 현재 교육과학기술부에서‘2012년 엄마품 온종일 돌봄교실’공모를 실시하고 있으며, 우리교육청 및 시·군·구청, 초등학교가 함께 협력하여 추진하고 있습니다.
‘2012년 엄마품 온종일 돌봄교실’ 공모에 참여하기 위한 현장의 수요조사를 실시하였고, 공문 시행과 실무담당자와의 협의와 현장에서의 사업의지 등을 반영하여 기초자치단체와의 협력체계를 구축해 나가고 있습니다.2011년 현재 15개 초등학교에서 운영하고 있는 것을 2012년에는 약 30개교 이상 운영을 목표로 하고 있습니다. 이 사업은 보육 및 사교육비 부담 경감,저출산 대책에도 많은 도움이 되리라 생각됩니다.

 

교육감님이 이루고 싶은 가장 애착이 가는 추진 시책은 무엇입니까?  
추진 중인 모든 교육정책이 중요하고 애착이 가지만, 특히, 인성교육 차원에서 ‘효(孝) 교육’에 애착이 많이 갑니다. 예로부터 우리 민족은 ‘효(孝)’를 예절의 근본으로 삼아, 이의 실천을 장려하고 그 맥을 오늘에 이어 오고 있습니다. 그러나, 급변하는 사회에서 ‘효(孝)’정신이 많이 퇴색된 것 같아 안타깝습니다.‘효 교육’은 궁극적으로 바람직한 인간성 함양과전인교육을 실시한다는데 그 중요함이 있습니다. 생활 속에서 웃어른을 공경하는 효행 실천의 태도와 습관은 바른 인성을 갖춘 창의인재를 육성하기 위한 기본이므로‘효’ 실천 교육은 지속적으로 강조되어야 합니다. 효는 근본적으로 부모에 대한 감사와 의지가 선행되어야 하는 것입니다.저는 아이들에게 효를 가르쳐 작은 것에도 감사하는 마음과 사랑하는 마음을 심어주고 싶습니다. 그래서, 우리 인천아이들이 사회 속에서 사랑받고 베풀 줄 아는 바른 인재로 성장하도록 하고 싶습니다.

 

교육청의 중장기 발전전략은 무엇입니까?
인천교육은 변화하는 교육환경에 대응하여 미래사회를 이끌어갈 창의인재를 양성할 수 있도록 최적의 교육을 펼치고자 노력하고 있습니다. 이에 우리 교육청에서는 꿈·보람·만족을 주는 최상의 교육을 실현하고자‘2010~2014 인천교육발전계획’이라는 중장기 계획을 수립하였습니다.
인천교육 발전의 이정표가 될 이 계획은 첫째, 학습력과 재능을 키우는 인재교육 둘째, 창의성과 인성이 조화된 품격교육 셋째, 전문성과 투명성을 갖춘 신뢰교육 넷째, 안전하고 쾌적한 환경의 녹색교육 다섯째, 배려와 소통을 통한 만족교육이라는 5대 영역으로 구성되어 있고 18개 핵심정책과제와 85개 단위사업으로 구성되어 있습니다.
우리청은 앞으로 인천교육의 희망찬 미래를 위해 교육가족은 물론 시민과 함께 비전을 공유함으로써,  세계를 향해 비상하는 인천교육을 실현해가고자 합니다.
박상민 기자